襄邑的产品只有一小部分进了宫，大部分被任峻卖了。

襄邑的丝绸产品质量好，花色新，倍受胡商欢迎。有的人甚至专门跑到襄阳来蹲守，就是为了能第一时间拿到货。

这也带动了陈留的复苏。

手里有了钱，自然好办事。任峻用这些钱疏浚水利，加大垦荒力度，还建起了学堂，招收贫民子弟入学。

听到消息，从各地返回的难民，大部分被任峻安排到工坊里做事，条件就是适龄的子女可以免费入学，接受三年教育。

三年之后，可以推荐到太学深造，也可以在郡县为吏，或者在本地工坊务工，成为有一定读写能力的技术工人。

陈留的郡学不仅教读书识字，还教与纺织印染有关的一切技术。走出学堂门，就是一个合格的工人。

难民对此很满意。做工的收入比种地多，子女读书的机会更难得。

任峻也满意。

有了充足的工人，工坊的人力成本得以降低，产量却蒸蒸日上。

听了任峻的介绍，刘协非常满意。

就算任峻的政绩有一定的水分，他的思路也是可取的，积极的，绝不是那种但坐啸的名士太守可比。

这样的人才是朝廷需要的人，既有信念，又有实现信念的能力。

刘协让任峻将他的施政方法写成文章，在邸报上发表，并提交给司徒府讨论，以期在更多的郡县进行推广。

现在的制度有一个很大的弊端就是人亡政息。陈留治理得再好，那也是任峻一个人的事。一旦任峻离开陈留，下一任太守很可能会将这些规矩全部推翻。

刘协希望将这样的施政形成制度，不能轻易改变。

他已经收到司徒府的上计报告，陈留郡在里面排名比较靠前，但一个字也没有提具体施政措施。

这倒不是司徒府有意漠视，而是之前的上计就是这么做的，只问户口增减、垦地面积、赋税多少、有无盗贼等具体成果，不问施政措施。

那些都归结于太守、县令长个人的道德、能力，会影响他们个人的前程，却没有形成制度的可能。

刘协想慢慢改变这一点，用制度来管理，而不是全部依赖官员的个人能力。

就像他建讲武堂、农学堂一样，不是将进步依赖个别天才的灵光一现，而是着重于知识积累，为更多的天才出现提供土壤。

说到施政，任峻侃侃而谈。一说到写文章，任峻却有些为难。

他没写过这样的文章。或者说，他从来没想过这些琐事也可以写成文章，还要发表在邸报上，供更多的人参考。

刘协很认真的对他说，你千万不要妄自菲薄。如果天下诸郡都能像陈留这样，寻找到最适合自己发展的产业，何愁王道不兴？

王道不是说出来的，是做出来的。

为了表示重视，刘协又安排曹昂、诸葛亮协助任峻整理记录。

他还对曹昂说，好好领会，这些都是你将来到地方任职的宝贵经验，书上学不到的。

进军冀州

听到刘协这句话，任峻不再推辞。

天子绝非客套，这件事意义或许超出自己的想象。

曹昂是他的故君之子，还是他的亲戚，这些年在天子面前受教，深受天子赏识。

诸葛亮作为天子身边的散骑常侍，想来也是心腹。

天子让这两个大有前途的年轻人来帮他整理施政心得，不太可能只是为了表示一下对他的欣赏。

任峻领诏，开始重新认识自己的同时，又深深为曹操的选择折服。

天下诸侯之中，曹操是第一个主动称臣的。

任峻更加用心，将自己认为比较重要，或者说有点新意的举措一一向天子做了说明。

从与天子的接触中，他能感受到天子对了解政务的迫切心情，他能体会到天子对他的欣赏。此时此刻，他越是坦诚，越是能获得天子的信任。

君臣之间的信任万金难求，尤其是对地方官员来说。

刘协在陈留驻留了将近十天，几乎了解了陈留的方方面面，才重新起程，赶往东郡。

相比于他对陈留政务的重视，他对陈留的兵力几乎没什么兴趣，只选了一千人，还是安排在后勤上，根本没有让他们上阵的计划。

看到这一点，任峻也放心了。

天子不调用陈留的兵力，就不会影响陈留的正常生产。行军用战，对地方最大的影响不仅是征发钱粮，还有徭役。一旦数以万计的民伕被征发，不仅会影响生产劳作，更会对人心造成巨大的扰动。

关心则乱。一旦有陈留人参战，前线的一点消息，传到地方后都会形成震荡，甚至引发谣言。

不用陈留的郡兵，前线就算受挫，影响也有限，打得久一点也没什么关系。

——

建安五年，二月中，刘协渡过黄河。

他本来不想这么急，但过了二月，冬季断流的黄河就会复流，乘船