刘协一边听崔琰和庞统辩论，一边暗自欢喜。

虽说崔琰想尽快结束冀州的战事有反对度田的意思，但他提出以狼骑袭扰漠北，不给蛮夷壮大的机会却是可取的。

以目前的技术条件，哪怕是骑兵，大规模的征讨漠北也是不现实的。小规模的骑兵出击，尽可能延缓那些部落壮大的速度，依然是成本最低的办法。

但这样的战法，使得能够胜任的将士屈指可数，大部分士族子弟是吃不了那样的苦的。崔琰作为一个士人，不可能认识不到这一点。他能接受这样的观点，说明他的心态已经有所改变。

作为一个中年人，仅仅进入讲武堂两三个月，能有这样的进步，令人欣慰。

思维定式

崔琰和庞统的争论并没有持续太久。

天子要在冀州强推度田的心意已决，绝非崔琰所能阻止。作为冀州派往长安的使者，他的身份本就敏感，说得再好也没什么说服力。

其次，冀州能影响的范围有限，最多也就是弹汗山一带。

对于天子要控制漠北、保护通往西域的商道，冀州的意义并不大。

讨论的重心迅速转移到了益州。

相比于冀州，益州的作用似乎更大的一些。由益州西行，出凉州，走陇西、金城一带，路途更近一些。

也有人提到了凉州。

对通往西域的商路而言，凉州最近。如果能将凉州发展起来，意义绝非益州、冀州可比。

但这个想法也只是想法。

凉州能利用的耕地太少了，这是大家都心知肚明的事。即使是在度田之后，凉州的上限也只是自给自足，供养不起太多的人。

即使是刘协本人，也解决不了这个问题。

这是生产力的极限。他可以通过推行度田等制度，尽可能减少贫富分化，挖掘现有生产力的潜力，但他不可能一步跨入工业化，将一个农业国变成工业国。

这需要时间。

但这并不代表他之前的想法错了。

事实正相反，这些争论说明现有的思维模式已经摸到了上限。不彻底打破既有的思维定式，就不可能实现真正的突破。

每一个时代都有每一个时代的局限，哪怕是眼前这些深受他影响的年轻人，想摆脱既有的局限也非易事。

刘协靠在凭几上，听着他们争论。

这是一个观察他们性格、潜力的好机会。

周瑜、蒋干坐在一旁，一边听众人争论，一边悄悄地打量刘协。

庞统、崔琰等人争辩的内容，他们在路上已经讨论过。北疆一行，他们认识到要维护中原安定，必须将战线向北推进，直至漠北。但如何才能实现这个目标，他们同样没找到答案。

太远了。从中原运粮到漠北的消耗太大。

当然，亲历过北疆的他们也不是一点思路没有，否则他们也不会坐在这里。

激烈的讨论一会儿后，周瑜站了起来。众人一见，立刻闭上了嘴巴，原本人声鼎沸的大帐内登时安静下来。

刘协的目光转向了周瑜，嘴角带笑。

“你有什么建议？”

周瑜拱手施礼。“陛下，臣听诸君议论，不可谓不周密。只不过他们都忽略了一点，臣斗胆，想提醒他们注意。”

刘协点点头，示意周瑜不要客气，直说无妨。

周瑜是的。

周瑜转向众人，再次拱手。“诸君所依战例，不出卫霍。卫霍横行漠北，的确是名垂千古。但卫霍毕竟已是三百年前的事，诸君在讨论漠北战事时，似乎更应该想一想幽燕都护府以及燕然都护府，尤其是燕然都护府麾下的狼骑。”

“狼骑……怎么了？”崔琰不解的问道。

“燕然都护府只有步骑三万，坐镇北方，消耗并没有想象的那么大。以五原、朔方一带的屯田收成，已经足以供养这三万步骑。”

周瑜向刘协请示了一下，走到地图前，指出五原、朔方的位置，然后又以此为中心，换了一个圈，将燕然山一带包括了进去。

“有精良军械强其外，忠义教化壮其内，这三万步骑的战斗不在当年卫霍大军之下。狼骑更是发挥了霍票姚千里奔袭的精髓，以区区百骑横行漠北，使漠北诸胡闻声色变，小儿止啼。”

他的手指向前移动，划过河西四郡，最后落在西域之西。

“这一带虽然不如中原水土，但和五原、朔方相近。若能以燕然都护府为例，就地屯田，供养三万精锐，使狼骑远出，护卫商道并非不可行。就算当地产出略有不足，需要中原支持，数量极其有限。”

周瑜笑笑。“所以，从东海运粮，数十钟而致一石这样的事，既不可能，也没必要。问题的真正关键在于如何能让这三万步骑拥有足够的战斗力，不至于因战力不足而渐渐增兵，直至本地屯田无法供应，不得不仰仗于中原的支持。”

有人问道：“你刚才不是说了么，有精良军械强其外，忠义教化壮其内，难道这些