京师掣肘。

杨彪瞪了周忠一眼，又觉得这个建议也不错。

文武分途，天子专注于军事，也的确应该四处巡狩，了解各地的形势。

不同的地理，决定不同的作战方式，这可不是坐在宫里就能了解的情况。

只是这样一来，必须控制好军队的规模，要不然这巡狩的费用会成为无法承受之重。