“臣大胆臆测，司徒、司空想必也是如此想。”

刘协回头瞅了一眼杨彪、周忠，又道：“那你倒是说说，这法内开恩又是如何做法？”

宣播长出一口气，杨彪、周忠也松了一口气。

宣播随即提出了自己的处理意见。

刘氏等主谋肯定是非杀不可，否则有纵容之嫌，将来会有更多的人想逃回中原。但跟着一起逃回来的人则不必杀，再次流放即可，甚至可以流放得更远一些，让他们想逃都逃不回来。