莫如赤水，幅员五千一百八十里，前距吐蕃，北临突厥，乃是河西第一强军。

赤水军原本在凉州以西军屯，上皇年间，赤水军击败了当时吐蕃的入寇，上皇却不愿意从府库中拿出钱帛来赏赐赤水军。

当时的宰相杨国忠进策，将赤水军所屯的田地收回朝廷，然后再变为永业田的赏赐给赤水军的有功军将。