这显然是一个禁海中的bug。

大唐禁止官船和百姓的船出海，但是港口城市中可以停靠外国船只。

其实大家心照不宣，如今活跃在扬州、泉州的几个大海商，不少就是大唐人。

只不过为了方便做海贸，将船挂在某些小国下面。